為防止一些地方在督察進(jìn)駐期間不分青紅皂白地實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專門(mén)研究制定《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》。國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》開(kāi)始實(shí)施,昆山環(huán)評(píng)小編整理如下:
一、文件強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為。“一刀切”表面上看是嚴(yán)格執(zhí)法,實(shí)際上既反映地方長(zhǎng)期沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法,累積的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,也反映出部分地方的官員為了自保,防止被追責(zé)的“防御性”動(dòng)因。不分青紅皂白,采取緊急停產(chǎn)、停業(yè)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”的方式應(yīng)對(duì)督察,給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便,這是對(duì)中央環(huán)保督察的“高級(jí)黑”。
二、第682號(hào)國(guó)務(wù)院令,公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),自2017年10月1日起施行!主要有四點(diǎn)內(nèi)容:
第一點(diǎn):是減化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程,刪去環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理。
第二點(diǎn):環(huán)評(píng)登記表由審批質(zhì)改為備案制,加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,環(huán)境評(píng)價(jià)影響文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未與批準(zhǔn)的,不得開(kāi)工建設(shè)。
第三點(diǎn):點(diǎn)是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),明確審批備案環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和相關(guān)的技術(shù)評(píng)估,均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用?!皩徍?、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費(fèi)用。”也就是說(shuō)10月1日起,全國(guó)所有企業(yè)環(huán)評(píng)相關(guān)的申請(qǐng)、審核、報(bào)表費(fèi)用全都免了!
第四點(diǎn):企業(yè)上交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表之日起10日內(nèi),政府必須將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為審核同意。