國(guó)家工商行政管理總局令
第9號(hào)
《企業(yè)登記程序規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年7月1日起施行。
企業(yè)登記程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范企業(yè)登記行為，提高登記效率，根據(jù)《行政許可法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 企業(yè)的設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記及企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)適用本規(guī)定。
第三條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，依法進(jìn)行核實(shí)。
第四條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立企業(yè)登記場(chǎng)所，統(tǒng)一辦理企業(yè)登記事宜。
有條件的企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)登記網(wǎng)站，受理企業(yè)登記申請(qǐng)，方便申請(qǐng)人下載申請(qǐng)書(shū)格式文本、提交申請(qǐng)材料、查詢(xún)企業(yè)登記辦理情況和企業(yè)登記管理規(guī)定等。
第五條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審查，代表企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出是否受理、登記的決定。
第二章 登記申請(qǐng)
第六條 申請(qǐng)企業(yè)登記，申請(qǐng)人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請(qǐng)：
?。ㄒ唬?/span> 直接到企業(yè)登記場(chǎng)所；
?。ǘ?/span> 郵寄、傳真、 電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。
通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對(duì)企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書(shū)》之日起十五日內(nèi)，提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致并符合法定形式的申請(qǐng)材料原件。
第七條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理總局制定的申請(qǐng)書(shū)格式文本提交申請(qǐng)，并按照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)章的規(guī)定提交有關(guān)材料。
涉及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布的決定確定的企業(yè)登記前置許可項(xiàng)目的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交法定形式的許可證件或者批準(zhǔn)文件。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章 審查、受理和決定
第九條 登記機(jī)關(guān)收到登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。
申請(qǐng)材料齊全是指國(guó)家工商行政管理總局依照企業(yè)登記法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布的要求申請(qǐng)人提交的全部材料。
申請(qǐng)材料符合法定形式是指申請(qǐng)材料符合法定時(shí)限、記載事項(xiàng)符合法定要求、文書(shū)格式符合規(guī)范。
第十條 經(jīng)對(duì)申請(qǐng)人提交的登記申請(qǐng)審查，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出是否受理的決定：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
?。ǘ┥暾?qǐng)材料齊全并符合法定形式，但申請(qǐng)材料需要核實(shí)
的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要核實(shí)的事項(xiàng)、理由及時(shí)間。
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場(chǎng)予以更正，由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定予以受理。
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。告知時(shí)，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人并決定不予受理。屬于五日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取材料并出具收到材料憑據(jù)。
?。ㄎ澹┎粚儆谄髽I(yè)登記范疇或者不屬于本機(jī)關(guān)登記管轄范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)決定不予受理，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
通過(guò)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。
本規(guī)定所稱(chēng)有權(quán)更正人，是指申請(qǐng)人或者經(jīng)申請(qǐng)人明確授權(quán)，可以對(duì)申請(qǐng)材料相關(guān)事項(xiàng)及文字內(nèi)容加以更改的經(jīng)辦人員。
第十一條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)派兩名以上工作人員，對(duì)申請(qǐng)材料予以核實(shí)。經(jīng)核實(shí)后，提交“申請(qǐng)材料核實(shí)情況報(bào)告書(shū)”，根據(jù)核實(shí)情況作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第十二條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)決定受理的登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)分別情況在規(guī)定的期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定：
（一）申請(qǐng)人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)
予以受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定。
?。ǘ┩ㄟ^(guò)郵寄的方式提交申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定。
（三）通過(guò)傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請(qǐng)的，申請(qǐng)人或者其委托的代理人到企業(yè)登記場(chǎng)所提交申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予登記的決定；通過(guò)郵寄方式提交申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料原件之日起十五日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記的決定；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料原件與所受理的申請(qǐng)材料不一致的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定；將申請(qǐng)材料原件作為新申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)第九條、第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定辦理。企業(yè)登記機(jī)關(guān)自發(fā)出《受理通知書(shū)》之日起六十日內(nèi)，未收到申請(qǐng)材料原件的，應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定。
需要對(duì)申請(qǐng)材料核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
第十三條 依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)登記機(jī)關(guān)決定的企業(yè)登記申請(qǐng)，下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。
第十四條 地方人民政府規(guī)定由企業(yè)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理，并轉(zhuǎn)告相關(guān)部門(mén)實(shí)行互聯(lián)審批的，審批程序及期限按照地方人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 除本規(guī)定第十二條第（一）項(xiàng)作出準(zhǔn)予登記決定的外，企業(yè)登記機(jī)關(guān)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理通知書(shū)》；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理通知書(shū)》，并注明不予受理的理由。
第十六條 企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》；作出準(zhǔn)予企業(yè)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予企業(yè)變更登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予變更登記通知書(shū)》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；作出準(zhǔn)予企業(yè)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予注銷(xiāo)登記通知書(shū)》，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《登記駁回通知書(shū)》，注明不予登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
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