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江 蘇 省 環(huán) 境 ?！∽o 廳 文 件
蘇環(huán)辦〔 ?。玻埃保浮 场 。玻梗丁 √枴 ?br/>
關于加快推進 ?。玻埃保浮 ∧?br/>排污許可證核發(fā)工作的通知
各設區(qū)市環(huán)境保護局：
根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》 和生態(tài)環(huán)境部
《 ２０１８ 年全國排污許可管理工作要點》 要求， 今年必須完成精煉
石油產品制造（合成材料制造）、 屠宰及肉類加工、 淀粉、 陶瓷
磚瓦、 鋼鐵、 有色金屬 ?。丁 €行業(yè)的排污許可證核發(fā)， 為確保完成
排污許可證核發(fā)任務， 現(xiàn)就加快推進排污許可證核發(fā)工作通知如
下：
一、 許可證核發(fā)部門立即開展屠宰及肉類加工、 淀粉、 合成
— ２ —
材料 ?。场 €行業(yè)的排污許可證核發(fā)。上述 ?。场 €行業(yè)的排污許可證申請
與核發(fā)技術規(guī)范已相繼發(fā)布， 許可證核發(fā)部門要積極做好相關技
術規(guī)范的宣貫和培訓工作， 引導、督促擬發(fā)證企業(yè)積極開展申報。
許可證核發(fā)部門可以通過“先易后難” 的方式循序漸進、 積累經
驗， 鼓勵規(guī)模不大、 設備單一、 列入簡易管理的擬發(fā)證企業(yè)先行
申報?！「鶕?jù)時序進度要求， 各市 ?。浮 ≡隆〉讘斖瓿蓴M發(fā)證企業(yè)總數(shù)
的 ?。玻埃ァ ?， ?。埂 ≡隆〉淄瓿伞 。矗埃ァ ?， １０ 月 底完成 ?。罚埃ァ ?， ?。保薄 ≡隆〉淄瓿伞 。保埃埃ァ ?，
確保提前完成年度核發(fā)任務。
二、 環(huán)境執(zhí)法部門立即開展 ?。保怠 €行業(yè)未持證企業(yè)的全面清
理。許可證核發(fā)部門牽頭匯總 ?。保怠 €行業(yè)未持證企業(yè)清單轉交環(huán)境
執(zhí)法部門， 環(huán)境執(zhí)法部門按照生態(tài)環(huán)境部“核發(fā)一個行業(yè)、 清理
一個行業(yè)、 規(guī)范一個行業(yè)”的要求， 對未持證企業(yè)分類作出處理：
（一） 對于滿足《排污許可管理辦法（試行） 》 第二十八條
不予核發(fā)條件的企業(yè)， 環(huán)境執(zhí)法部門按照《環(huán)境保護法》 《大氣
污染防治法》 《水污染防治法》 等法律法規(guī)規(guī)定對企業(yè)未持證排
污行為作出處罰， 并報經有批準權的人民政府批準， 責令停業(yè)、
關閉。
（二） 對于目 前已停產且無法聯(lián)系企業(yè)負責人的， 環(huán)境執(zhí)法
部門發(fā)函告知企業(yè)申領排污許可證和持證排污的義務， 張貼到企
業(yè)或所在園區(qū)， 并將企業(yè)信息抄送給當?shù)亍熬W(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管員，
一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)復產排污且未申領許可證， 立即立案查處。
（三） 對于不符合《排污許可管理辦法（試行） 》 第二十九
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條第一、 第二項條件的企業(yè)， 環(huán)境執(zhí)法部門按照《環(huán)境影響評價
法》 《建設項目 環(huán)境保護管理條例》 等法律法規(guī)規(guī)定對企業(yè)進行
處罰， 并將此類企業(yè)列入日常監(jiān)管重點企業(yè)， 加大抽查頻次， 一
旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)未持證或未按證排污， 立即立案查處； 許可證核發(fā)部
門按照《排污許可管理辦法（試行） 》 第六十一條規(guī)定核發(fā)明確
改正內容和改正期限（ ?。场 €月 至一年） 的排污許可證， 并在許可
證到期后根據(jù)企業(yè)整改結果變更或注銷許可證。
三、 環(huán)保信用管理部門建立企業(yè)執(zhí)行報告報送情況信用掛鉤
機制?！∑髽I(yè)報送執(zhí)行報告（月 報、 季報、 年報） 是企業(yè)落實排污
許可證要求應當履行的義務， 目 前部分企業(yè)按期報送執(zhí)行報告意
識不足， 需要許可證核發(fā)部門提醒報送?！≡S可證核發(fā)部門在核發(fā)
新許可證時， 應提醒企業(yè)按期報送執(zhí)行報告?！∩鷳B(tài)環(huán)境部將于 ?。贰 ?br/>月 底對全國已發(fā)證的 １３ 個行業(yè)未按期報送執(zhí)行報告企業(yè)進行通
報。 對于未按期報送執(zhí)行報告的企業(yè)， 環(huán)保信用管理部門應當按
照《企業(yè)環(huán)保信用評價標準及評價方法》 中的 “ 無排污許可證或
不落實排污許可證要求 ” 評分標準對企業(yè)信用進行相應扣分。
四、 各設區(qū)市環(huán)保局應高度重視 ?。玻埃保浮 ∧昱盼墼S可證核發(fā)工
作， 切實加強組織領導， 明確目 標任務， 落實部門分工， 確保做
到應發(fā)盡發(fā)和高質量發(fā)證。對于已經明確由行政審批局核發(fā)排污
許可證的， 環(huán)保局要主動溝通協(xié)調， 確保核發(fā)工作無縫對接。 自
８ 月 起， 我廳將按月 調度統(tǒng)計全省發(fā)證進度， 并根據(jù)發(fā)證整體推
進情況適時進行通報， 對發(fā)證進度嚴重滯后的地區(qū)， 我廳將啟動
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約談問責機制。
江蘇省環(huán)境保護廳
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江蘇省環(huán)境保護廳辦公室 ２０１８ 年 ?。贰 ≡隆 。玻啊 ∪沼“l(fā)
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