改革開放４０年，昆山發(fā)生了翻天覆地的變化，一幢幢高樓拔地而起，一條條道路寬敞筆直，一座座公園修建一新，一張張笑臉樸實(shí)燦爛，共同描繪出一幅宜游、宜居、宜業(yè)的美麗畫卷。
良好的生態(tài)環(huán)境，是這幅畫卷的底色。
４０年的發(fā)展，有過陣痛，有過教訓(xùn)，但昆山覺醒快，見事早，迅速建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系，出臺《昆山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，將生態(tài)文明建設(shè)和“２６３”專項(xiàng)行動納入績效考核，生態(tài)文明建設(shè)工作占區(qū)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核的比例由２０１３年１７．６％提升至２１％以上，勇敢向污染、向黑色開戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)一方碧水藍(lán)天。
■ 科學(xué)治污，織密保護(hù)環(huán)境的“天網(wǎng)”
周市鎮(zhèn)某小區(qū)居民曾受到異味侵?jǐn)_，但始終找不到“真兇”，因?yàn)楫愇毒哂嘘嚢l(fā)性、出現(xiàn)時(shí)間短等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的ＧＣＭＳ（氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀）無法監(jiān)測到異味的來源。今年，市環(huán)保局以周市為試點(diǎn)，引進(jìn)“黑科技”，通過汽車走航監(jiān)測廢氣技術(shù)“掃描”重點(diǎn)區(qū)域，用新技術(shù)、新方法對我市大氣污染源進(jìn)行快速溯源，讓污染排放源無處遁形。
科學(xué)治污，才能形成閉環(huán)式管理體系。近年來，我市不斷提高污染治理能力，積極發(fā)揮科技力量。除了汽車走航監(jiān)測，還采用電力監(jiān)測手段，“監(jiān)聽”企業(yè)治污聲音，在試點(diǎn)企業(yè)安裝安全、可靠的電力負(fù)載監(jiān)測設(shè)備，通過無線傳輸技術(shù)對企業(yè)產(chǎn)污設(shè)施和污染治理設(shè)施用電工況進(jìn)行２４小時(shí)不間斷監(jiān)測，可直觀、及時(shí)、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)企業(yè)污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效解決廢氣、廢水等治理及除塵設(shè)施運(yùn)行情況難以實(shí)時(shí)監(jiān)測的難題。
如今，我市建成?。保磦€(gè)空氣自動監(jiān)測站，對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)控等，建立健全天地一體、海陸統(tǒng)籌的全覆蓋生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，并整合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈技術(shù)到環(huán)境管理中，實(shí)現(xiàn)從智能監(jiān)測到智慧管理，再到科學(xué)治理的閉環(huán)過程，織密捍衛(wèi)綠水青山的“天網(wǎng)”。
主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。我市借智借力，科學(xué)整改環(huán)境問題，分別與江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院、中華環(huán)保聯(lián)合會簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并成立省環(huán)科院昆山分院，成為省環(huán)科院首個(gè)分院，合力建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用”一體的創(chuàng)新合作體系，為科學(xué)治污提供了智力支撐。
■ 精準(zhǔn)治污，以實(shí)干實(shí)效贏百姓笑臉
昆山淀山湖鎮(zhèn)紅星養(yǎng)豬場，高峰時(shí)養(yǎng)豬６０００多頭，對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，群眾反映強(qiáng)烈。在昆山“２６３”專項(xiàng)行動中，面對紅星養(yǎng)豬場這個(gè)多年頑疾，市鎮(zhèn)兩級加大整治力度，多部門聯(lián)動執(zhí)法，終于成功實(shí)施“定點(diǎn)清除”，如今紅星養(yǎng)豬場“變身”農(nóng)機(jī)倉庫和稻蟹混養(yǎng)基地。
精準(zhǔn)治污換藍(lán)天白云，真抓實(shí)干贏百姓笑臉。
近年來，我市拉網(wǎng)式查找問題、高標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作，污染治理始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)源污染、城鎮(zhèn)生活源污染、流動源污染防治等，拿出切實(shí)可行的解決方案。在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面，我市制定《昆山市“十三五”畜禽養(yǎng)殖及污染防治規(guī)劃》《昆山市畜禽養(yǎng)殖管理辦法》和《昆山市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案》，突出對農(nóng)業(yè)面源污染源頭、中間、末端的全過程、全要素防治。
工業(yè)源污染防治是我市污染治理的重點(diǎn)，而其中的重中之重則為水治理。
近年來，我市加大污水廠建設(shè)力度，并對污水處理廠加強(qiáng)“脫氮除磷”深度處理管理，確保尾水尤其是氨氮、總磷指標(biāo)達(dá)標(biāo)。相關(guān)部門深入排查摸清沿岸企業(yè)排污口位置、排水量、污染物種類等情況，并對吳淞江流域重點(diǎn)企業(yè)分批詳查。針對工業(yè)廢氣污染，我市加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造，嚴(yán)格執(zhí)行重污染行業(yè)大氣污染物排放限值，加快燃煤鍋爐整治。我市還開展揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)危廢焚燒項(xiàng)目和再生資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提升一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物處置能力。
城鎮(zhèn)生活源污染防治工作不斷深入。近年來，我市不斷推進(jìn)污水廠擴(kuò)容和截污納管，出臺《昆山市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核辦法（試行）》，根據(jù)考核等次實(shí)行按質(zhì)付費(fèi)。突出控源截污，在完成中環(huán)內(nèi)管網(wǎng)普查的基礎(chǔ)上，開展中環(huán)外市政、小區(qū)排水管網(wǎng)普查，并進(jìn)行修復(fù)工程。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，完成農(nóng)村生活污水三年行動計(jì)劃，啟動農(nóng)村生活污水新三年計(jì)劃，進(jìn)一步提升農(nóng)村污水處理率。
流動源污染防治常抓不懈。我市積極加強(qiáng)機(jī)動車污染防治，一方面，加大對環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，督促把好車輛檢測關(guān)；另一方面，加大油氣回收設(shè)施執(zhí)法檢查力度，要求企業(yè)及時(shí)完成問題整改。同時(shí)，規(guī)范污染物轉(zhuǎn)運(yùn)處置，全面開展市內(nèi)固體廢物運(yùn)輸排查等，實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管防治。
■ 鐵腕治污，打造捍衛(wèi)生態(tài)的“鐵軍”
在張浦鎮(zhèn)南港新南路附近，一家工廠無工商營業(yè)執(zhí)照，無環(huán)保手續(xù)，且現(xiàn)場堆放雜亂，給周邊環(huán)境造成污染。張浦鎮(zhèn)環(huán)保工作人員多次要求其停產(chǎn)整改無效后，立即由“２６３”辦牽頭，環(huán)保網(wǎng)格員協(xié)助，對其進(jìn)行強(qiáng)制斷電措施。企業(yè)停產(chǎn)后，現(xiàn)場迅速清理完畢。
不遷就、不敷衍、不走過場。近年來，我市各區(qū)鎮(zhèn)、部門聯(lián)合行動，鐵腕治污，以“２６３”專項(xiàng)行動為抓手，著力打好水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。鐵腕治污創(chuàng)新不斷：在蘇州大市范圍成立第一個(gè)環(huán)境稽查科、第一支環(huán)食藥警察隊(duì)伍、第一個(gè)環(huán)境保護(hù)合議庭，成為全省第一個(gè)探索環(huán)境保護(hù)公益訴訟的地區(qū)……如今，我市環(huán)保局、公安局、檢察院、法院環(huán)境保護(hù)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制已日益成熟。２０１８年１月至１１月，市環(huán)保局實(shí)施查封扣押４８起，共移送公安機(jī)關(guān)環(huán)境案件３７起，受理３７起（其中行政案件１９起，刑事案件１８起），已行政拘留１０人，刑事拘留４７人。
專業(yè)隊(duì)伍為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。我市積極推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)環(huán)保檢查員隊(duì)伍建設(shè)，環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系更加完善，配備網(wǎng)格員２５６名，將網(wǎng)格員納入環(huán)境違法行為舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)范圍，基層環(huán)保檢查、執(zhí)法、監(jiān)測得到進(jìn)一步增強(qiáng)，有效提高環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)度。委托執(zhí)法試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋，有力提升環(huán)境違法案件的查處效率和質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)了區(qū)鎮(zhèn)執(zhí)法“只能看，不能做”的尷尬局面。２０１８年以來，全市已開展環(huán)保執(zhí)法檢查３７３０廠次，公益訴訟２２起，對５７８家企業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處，處罰金額６６５２萬余元。
在執(zhí)法過程中，市環(huán)保局嚴(yán)格遵循“四不兩直”和“雙隨機(jī)”執(zhí)法方式，落實(shí)“五個(gè)一律”工作要求（對環(huán)境違法企業(yè)一律依法從重量罰、一律依法限產(chǎn)停產(chǎn)、一律依法關(guān)停取締、一律取消政策優(yōu)補(bǔ)、一律通過媒體公布），突出環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察精準(zhǔn)性和實(shí)戰(zhàn)化，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、環(huán)境敏感區(qū)域、重點(diǎn)污染行業(yè)的環(huán)境違法行為。了解更多資訊www.grsx.com.cn
