昆山食品零售經(jīng)營許可證辦理流程及注意事項
食品流通許可證是以前，做食品批發(fā)、零售需要辦理的。
食品經(jīng)營許可證是包括不需要拿食品生產(chǎn)許可證的小作坊、餐館、糕點鋪和經(jīng)營批發(fā)、零售的商店等。
區(qū)別是以前的流通許可證不包括加工，而經(jīng)營許可證是合并了衛(wèi)生許可證和流通許可證，是范圍大小問題！
食品流通許可證是以前做食品批發(fā)、零售需要辦理的，不包括食品加工
請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。
食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。
食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。
列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。
一、申請
經(jīng)營者向許可機(jī)關(guān)提出食品流通許可申請，應(yīng)按照《食品流通許可證管理辦法》的要求遞交相關(guān)資料。
許可證發(fā)放部門受理人員向申辦《食品流通許可證》的申請人發(fā)放《食品流通許可證申請書》，并一次性告知辦理所需材料。
食品經(jīng)營戶辦理食品流通許可證所需提供的書面材料：
（一）《食品流通許可申請書》；
（由申請人簽字或蓋章，已取得主體資格的加蓋企業(yè)公章）
（二）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件。已取得主體資格的經(jīng)營者申請增加食品經(jīng)營項目的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（三）經(jīng)營場所的使用證明；
１、自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；
２、租賃忘房屋提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；
３、有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者竣工驗收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；
４、屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；
５、出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
６、使用軍隊房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
（四）負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件；
１、食品安全管理人員是指企業(yè)內(nèi)部專職或兼職的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人；
２、個體工商戶的食品安全專業(yè)技術(shù)工作和食品安全管理工作由業(yè)主承擔(dān)
（五）委托書以及委托代理人或者指定代表的身份證明；
（六）食品安全管理制度文本；
１、食品進(jìn)貨查驗記錄制度；
２、食品銷售安全管理制度；
３、從業(yè)人員健康檢查管理制度；
４、法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)具備的其他制度條件。
（七）食品質(zhì)量安全承諾書；
經(jīng)營者自愿接受社會和群眾監(jiān)督，并為所經(jīng)營的行為承擔(dān)責(zé)任。
（八）經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
１、食品經(jīng)營設(shè)施空間布局圖；
２、操作流程：審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識－－－－－－清點、檢查產(chǎn)品，建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容－－－－－上貨架或貯存，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品－－－－－－－－銷售食品。
（九）經(jīng)營設(shè)備清單；
（１）預(yù)包裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備；
（２）散裝食品經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備；
（３）冷藏食品經(jīng)營者應(yīng)具備冷藏箱（柜）等設(shè)施。
貨架、冷藏柜、清潔容器、展示柜、消毒柜、勺子、其他設(shè)備和工具。
（十）省級以上工商局規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。
二、受理
許可機(jī)關(guān)收到《食品流通許可證申請書》及有關(guān)材料時，應(yīng)當(dāng)對申請事項及相關(guān)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（１）申請事項依法不需要取得食品流通許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不予受理。
（２）申請事項依法不屬于許可機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
（３）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。
（４）申請材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者５日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。當(dāng)場告知時，應(yīng)當(dāng)將申請材料退回申請人。屬于５日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
（５）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交了全部補(bǔ)正材料的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。
三、審查
許可機(jī)關(guān)應(yīng)對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審查。決定受理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級工商行政管理局通知申請人經(jīng)營地工商所進(jìn)行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查
（一）工商所受理申請或者收到上級工商行政管理局的指定核查通知后，應(yīng)當(dāng)在５個工作日內(nèi)對經(jīng)營現(xiàn)場實地核查；
（二）現(xiàn)場核查由工商所長指派２名以上執(zhí)法人員，對申請人的經(jīng)營場地、設(shè)施、人員、制度等條件進(jìn)行現(xiàn)場核查；
（三）對未達(dá)到食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，經(jīng)限期整改仍達(dá)不到食品流通許可證發(fā)放條件的，撤銷受理決定并告知申請人；
（四）對經(jīng)現(xiàn)場核查，符合食品流通許可證發(fā)放條件的，應(yīng)當(dāng)填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查報告書》，由核查人員、所長或副所長簽署意見，連同申請受理材料一并報審核機(jī)關(guān)審核。
重點核查內(nèi)容：
１、食品經(jīng)營場所是否與有毒、有害場所及其它污染源距離超過２５米（含２５米）；是否與有毒、有害物品一同存放。
２、食品經(jīng)營場所是否與個人生活空間分開；是否有單獨的場所或以隔開物相分離；
３、食品經(jīng)營場所內(nèi)部環(huán)境是否整潔、衛(wèi)生。
４、申請經(jīng)營預(yù)包裝食品的，是否具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備設(shè)施；經(jīng)營散裝食品的，是否具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備；經(jīng)營冷藏食品的是否具備冷藏箱（柜）等設(shè)施。
５、申請以批發(fā)形式經(jīng)營的，是否具備相應(yīng)存儲條件。
經(jīng)現(xiàn)場核查合格的，由核查人員簽署＂現(xiàn)場條件符合法定要求，提交核準(zhǔn)人核準(zhǔn)＂的意見；現(xiàn)場條件可經(jīng)改正后能夠達(dá)到合格的，提出限期改正意見，５日內(nèi)重新核查；現(xiàn)場條件完全不合格的，簽署不合格意見。
四、審核
審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料和《食品流通許可現(xiàn)場核查表》進(jìn)行審核，自接受工商所審查材料之日起５個工作日內(nèi)作出許可決定。５個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長１０個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
申請受理后至作出許可決定前，申請人書面要求撤回許可證申請的，工商所或?qū)徍藱C(jī)關(guān)應(yīng)終止辦理，并通知申請人。
重點審查內(nèi)容為：
１、《食品流通許可證申請書》是否按照規(guī)定填寫；
填寫申請書應(yīng)當(dāng)字跡工整，使用鋼筆或簽字筆（藍(lán)色或者黑色）
２、申請人名稱是否與《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》一致；
３、申請許可證的住所（經(jīng)營場所）是否具體明確，與所提交的使用證明標(biāo)注的地址是否一致；
經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具體核定到門牌號，核定為ＸＸ市（縣ＸＸ區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）ＸＸ街（路）、村ＸＸ段ＸＸ號＂，并與相關(guān)證明文件載明的門牌號相一致。
多家企業(yè)使用同一門牌號的經(jīng)營場所的，申請人應(yīng)當(dāng)提交以建筑物為平面圖的地址分割方位圖示。
農(nóng)村地址沒有門牌號的，在申請人提交方位圖示的情況下，將經(jīng)營場所核定為＂＊＊村＊＊組＂。
４、是否提交負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的身份證復(fù)印件；（身份證復(fù)印件是否粘貼）
５、委托申請的，是否提交《指定委托書》及委托代理人或指定代表的身份證明；
６、是否制定食品安全管理的相關(guān)制度；
７、食品質(zhì)量安全承諾書（負(fù)責(zé)人簽字或蓋章）
８、經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程的文件；
９、是否提交與經(jīng)營活動相適應(yīng)的食品經(jīng)營設(shè)備設(shè)施及工具清單；
１０、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點審查的其他內(nèi)容。
申請材料為復(fù)印件的，審查人員要與原件核對，在復(fù)印件上加蓋核對戳記，由申請人簽字予以確認(rèn)。
五、發(fā)放
審核機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起５個工作日內(nèi)，將食品流通許可證件交由受理工商所在５日內(nèi)告知申請人領(lǐng)取。
審核機(jī)關(guān)依法作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
發(fā)證人員應(yīng)當(dāng)對制作的許可證正、副本與核準(zhǔn)的事項進(jìn)行檢查后發(fā)放。
許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求許可申請人或者其指定代表、委托代理人持身份證等有效證明和《準(zhǔn)予許可通知書》領(lǐng)取許可證。
