本方案所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害,是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
(一)有下列情形之一的,按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任:
1.發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;
2.在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;
3.發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響等因素,明確具體情形。
一是認(rèn)清大勢(shì),增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革作為《中華人民共和國(guó)民法典》的重要內(nèi)容,是貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,各地在提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),要努力將認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。
二是摸清底數(shù),制定工作計(jì)劃。各地對(duì)生態(tài)環(huán)境部下發(fā)的“生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線索清單(第一批)”要再次進(jìn)行復(fù)核,將中央、省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”案件、涉刑的破壞環(huán)境資源案件、位于飲用水源、重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)環(huán)境破壞案件、重要信訪、重復(fù)信訪案件作為重點(diǎn)線索開(kāi)展梳理排查,動(dòng)態(tài)跟蹤,摸清底數(shù);同時(shí)制定相關(guān)工作計(jì)劃,并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。
三是明確負(fù)責(zé)人,多創(chuàng)新多實(shí)踐。各地要明確該項(xiàng)工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén),將工作落到實(shí)處,同時(shí)各地、各部門(mén)要在實(shí)踐中解放思想,多創(chuàng)新多實(shí)踐。
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