(一)許可的申請(qǐng)、受理、核查、決定
1. 申請(qǐng)
凡向中國(guó)輸出《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》所列食品的境外生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)填寫(xiě)《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件)并提交注冊(cè)申請(qǐng)。
2.提交
境外企業(yè)向中國(guó)申請(qǐng)注冊(cè),應(yīng)自評(píng)本企業(yè)衛(wèi)生條件是否符合中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定,通過(guò)其所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局向海關(guān)總署提出書(shū)面申請(qǐng)。
3.受理
申請(qǐng)人提交書(shū)面申請(qǐng)材料后,海關(guān)總署進(jìn)行形式審查,根據(jù)下列情況分別做出處理:
(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得許可的,即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理;
(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本單位職權(quán)范圍的,即時(shí)做出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或者自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本單位職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本單位的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,予以受理行政許可申請(qǐng)。
受理申請(qǐng)的,反饋申請(qǐng)人受理通知信息。反饋信息應(yīng)直接送達(dá)外國(guó)駐華使領(lǐng)館等相關(guān)機(jī)構(gòu)。
4.專家評(píng)審
(1)文件審查。海關(guān)總署組織專家進(jìn)行文件審查并形成書(shū)面文件審查意見(jiàn),提出是否開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的建議。
(2)實(shí)地評(píng)審。根據(jù)工作需要,海關(guān)總署組成專家組進(jìn)行實(shí)地評(píng)審。實(shí)地評(píng)審內(nèi)容包括評(píng)估驗(yàn)證境外主管當(dāng)局對(duì)本國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管體系、對(duì)中國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的審核認(rèn)證體系及申請(qǐng)?jiān)谌A注冊(cè)企業(yè)推薦程序(“兩體系一程序”),以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審抽查有關(guān)申請(qǐng)?jiān)谌A注冊(cè)企業(yè)是否符合我國(guó)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)實(shí)地評(píng)審工作報(bào)告。專家組完成實(shí)地評(píng)審工作報(bào)告初稿,實(shí)地評(píng)審工作報(bào)告包括對(duì)輸出國(guó)(地區(qū))食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)監(jiān)管體系、對(duì)中國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的審核認(rèn)證體系及申請(qǐng)?jiān)谌A注冊(cè)企業(yè)推薦程序(“兩體系一程序”)情況,被抽查企業(yè)的衛(wèi)生控制狀況和存在問(wèn)題,對(duì)申請(qǐng)?jiān)谌A注冊(cè)企業(yè)的評(píng)審結(jié)論及企業(yè)注冊(cè)條件等。
5.審查
海關(guān)總署組織專家委員會(huì)對(duì)實(shí)地評(píng)審工作報(bào)告初稿進(jìn)行評(píng)議,并確定對(duì)外反饋的實(shí)地評(píng)審工作報(bào)告初稿。
6.準(zhǔn)予許可注冊(cè)
海關(guān)總署起草外函,向境外官方主管部門反饋實(shí)地評(píng)審工作報(bào)告初稿征求意見(jiàn),若無(wú)反對(duì)意見(jiàn)則確認(rèn)報(bào)告初稿為報(bào)告終稿。海關(guān)總署在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批流程,批準(zhǔn)符合要求的境外食品企業(yè)注冊(cè)并函告境外官方主管部門,不予注冊(cè)的企業(yè)情況一并告知。已批準(zhǔn)注冊(cè)的境外食品企業(yè)名單,海關(guān)總署在官方網(wǎng)站定期對(duì)外發(fā)布。
(二)許可的變更
已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)當(dāng)通過(guò)其所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式及時(shí)向海關(guān)總署通報(bào)。
(三)許可的延續(xù)
在注冊(cè)有效期屆滿前一年,企業(yè)通過(guò)所在國(guó)(地區(qū))主管當(dāng)局或其它規(guī)定的方式向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
(四)許可的注銷
企業(yè)通過(guò)所在國(guó)(地區(qū))主管當(dāng)局或其它規(guī)定的方式向海關(guān)總署提出注銷申請(qǐng),經(jīng)海關(guān)總署審核后,辦理注銷手續(xù)。
材料名稱 | 材料填寫(xiě)樣本 | 材料類型 | 來(lái)源渠道 | 材料份數(shù) | 材料必要性 |
---|---|---|---|---|---|
出口國(guó)家(地區(qū))相關(guān)的動(dòng)植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護(hù)、農(nóng)藥獸藥殘留的基本狀況報(bào)告(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理和企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范要求等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
出口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
出口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)其推薦企業(yè)的檢疫、衛(wèi)生控制實(shí)際情況的評(píng)估答卷(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
申請(qǐng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū),必要時(shí)提供廠區(qū)、車間、冷庫(kù)的平面圖,工藝流程圖等(中文或英文) | 下載空白表格 下載示例樣表 | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
出口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)其推薦的企業(yè)符合中國(guó)法律、法規(guī)要求的聲明(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
申請(qǐng)變更的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
申請(qǐng)變更內(nèi)容與原始內(nèi)容的對(duì)照 | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
出口國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)申請(qǐng)變更企業(yè)符合中國(guó)法律、法規(guī)要求的聲明(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
申請(qǐng)注銷注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單(中文或英文) | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
出口國(guó)家(地區(qū))官方出具注銷申請(qǐng)及注銷原因簡(jiǎn)要說(shuō)明 | 無(wú) | 原件 | 申請(qǐng)人自備 | 電子1份 | 必要 |
(一)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))的與注冊(cè)相關(guān)的獸醫(yī)服務(wù)體系、植物保護(hù)體系、公共衛(wèi)生管理體系等經(jīng)評(píng)估合格;
(二)向我國(guó)出口的食品所用動(dòng)植物原料應(yīng)當(dāng)來(lái)自非疫區(qū);向我國(guó)出口的食品可能存在動(dòng)植物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的,企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供風(fēng)險(xiǎn)消除或者可控的證明文件和相關(guān)科學(xué)材料;
(三)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)家(地區(qū))相關(guān)主管當(dāng)局批準(zhǔn)并在其有效監(jiān)管下,其衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。