黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組和全局全系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展要求，啟動(dòng)實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，在新一代移動(dòng)通信、航空航天、高鐵、核能、生物醫(yī)藥、人工智能等眾多領(lǐng)域，獲得了一批高價(jià)值核心專利，有力支撐了國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一批專利被納入國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效提升了我國在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中的話語權(quán)和影響力。涉及專利的技術(shù)合同成交額、專利質(zhì)押融資額、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額等持續(xù)較快增長。但同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域也面臨大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的深層次矛盾和問題，個(gè)別地區(qū)、領(lǐng)域、企業(yè)、個(gè)人和代理機(jī)構(gòu)存在非正常申請(qǐng)行為，不僅浪費(fèi)國家審查資源，還在一定程度上擾亂了正常的工作秩序，必須采取堅(jiān)決果斷措施有效加以應(yīng)對(duì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，把質(zhì)量作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線、主旋律，作為檢驗(yàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)干部職工“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的“試金石”，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。
二是進(jìn)一步理清提升專利質(zhì)量的工作思路。突出工作重點(diǎn)，抓住主要矛盾，從申請(qǐng)、代理、審查、保護(hù)、運(yùn)用等多個(gè)環(huán)節(jié)，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計(jì)體系和考核體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好制度保障。督促地方改進(jìn)相關(guān)政策，避免單純以完成指標(biāo)為目的層層分解任務(wù)，層層加碼考核。進(jìn)一步完善實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)政策，嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。
三是繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)。包括《專利質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》《關(guān)于規(guī)范專利申請(qǐng)行為的若干規(guī)定》《關(guān)于專利申請(qǐng)相關(guān)政策專項(xiàng)督查的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好２０１８年專利質(zhì)量提升工作的通知》等，強(qiáng)化制度執(zhí)行的剛性約束，確保已有政策落地見效。
四是嚴(yán)把專利審查授權(quán)關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率的重要指示，落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革關(guān)于壓縮專利審查周期的部署，健全專利審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，加強(qiáng)審查員隊(duì)伍建設(shè)和審查能力建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量評(píng)價(jià)，嚴(yán)格依法審查，確保授權(quán)專利的質(zhì)量。
五是大力培育高價(jià)值核心專利。出臺(tái)促進(jìn)專利高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，積極鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研院所建立高價(jià)值專利培育中心，加強(qiáng)關(guān)鍵前沿技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，形成更多高價(jià)值專利組合。改進(jìn)專利獎(jiǎng)推薦評(píng)選工作，發(fā)揮好示范激勵(lì)作用。
六是堅(jiān)決遏制低質(zhì)量申請(qǐng)，嚴(yán)厲打擊非正常申請(qǐng)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象加大監(jiān)管力度，出重拳抓一批非正常申請(qǐng)典型案例，依法依規(guī)予以懲戒。對(duì)涉嫌違法的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳國家提升專利質(zhì)量的政策導(dǎo)向和工作成效，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)正確使用專利制度，進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境。
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