納稅人在初次申請(qǐng)使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票以及變更增值稅專(zhuān)用發(fā)票限額時(shí)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理增值稅專(zhuān)用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開(kāi)票限額審批。
【設(shè)定依據(jù)】
《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》附件第２３６項(xiàng)
【辦理材料】
《稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表》
《增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額申請(qǐng)單》
經(jīng)辦人身份證件原件
１份
查驗(yàn)后退回
有以下情形的，還應(yīng)提供相應(yīng)材料
【辦理地點(diǎn)】
可通過(guò)辦稅服務(wù)廳（場(chǎng)所）、電子稅務(wù)局辦理，具體地點(diǎn)和網(wǎng)址可從江蘇省稅務(wù)局網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目查詢(xún)。
【辦理機(jī)構(gòu)】
區(qū)縣稅務(wù)機(jī)關(guān)
【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】
不收費(fèi)
【辦理時(shí)間】
自受理行政許可申請(qǐng)之日起１０個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定；１０個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)５個(gè)工作日。
【聯(lián)系電話】
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外公開(kāi)的聯(lián)系電話，可從江蘇省稅務(wù)局網(wǎng)站“納稅服務(wù)”欄目查詢(xún)。
【辦理流程】
【納稅人注意事項(xiàng)】
１．納稅人對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。
２．文書(shū)表單可在江蘇省稅務(wù)局網(wǎng)站“下載中心”欄目查詢(xún)下載或到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取。
３．稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開(kāi)票限額審批（１０萬(wàn)元以下）提供“最多跑一次”服務(wù)。納稅人在資料完整且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，最多只需要到稅務(wù)機(jī)關(guān)跑一次。
４．納稅人使用符合電子簽名法規(guī)定條件的電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力。
５．辦理該事項(xiàng)的納稅人，需事先辦理發(fā)票票種核定事項(xiàng)。
６．符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告２０１８年第２９號(hào)）中規(guī)定的新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票條件的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起２個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票主要包括發(fā)票票種核定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開(kāi)票限額審批、增值稅稅控系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等涉稅事項(xiàng)。
自２０１８年８月１日起，首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票的新辦納稅人辦理發(fā)票票種核定，增值稅專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)１０萬(wàn)元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)２５份；增值稅普通發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)１０萬(wàn)元，每月最高領(lǐng)用數(shù)量不超過(guò)５０份。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在此范圍內(nèi)結(jié)合納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)程度，自行確定新辦納稅人首次申領(lǐng)增值稅發(fā)票票種核定標(biāo)準(zhǔn)。
７．該事項(xiàng)辦結(jié)后，納稅人還需辦理增值稅稅控系統(tǒng)專(zhuān)用設(shè)備的初始發(fā)行或變更發(fā)行。
８．《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化增值稅發(fā)票領(lǐng)用和使用程序有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告２０１４年第１９號(hào)）規(guī)定，一般納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額不超過(guò)十萬(wàn)元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不需事前進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)。
９．實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)，領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票的最高開(kāi)票限額不得超過(guò)十萬(wàn)元；其他一般納稅人專(zhuān)用發(fā)票最高開(kāi)票限額應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況重新核定。
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